第一反应 为什么要打击虚拟货币？ 央行副行长最新讲话透露了什么？

吴说作者|Colin Wu

本期编辑 | 吴柯林

央行首次回应近期打压虚拟货币，强调反对央行数字货币，强调稳定币的威胁。 这些相对负面的新词，意味着未来的监管形势似乎并没有松动。

2021年7月8日（星期四）上午10时，国务院政策吹风会举行。 法新社记者提问：请问关于央行维护金融安全稳定的情况。 近日，央行就虚拟货币炒作约谈了银行和支付机构，相关部门还清理了一家企业。 央行在这方面的下一步计划是什么？ 是否会在国家层面对这些为虚拟货币相关活动提供服务的公司采取下一步措施？ 谢谢。

中国人民银行副行长范一飞说，谢谢你的提问。 正好我也在央行负责这方面的工作。 首先，数字货币的发行主体可以分为私人数字货币和中央银行数字货币。 私人数字货币的典型代表是比特币等货币，以及推出的各种所谓“稳定币”。 这些货币本身已经成为一种投机工具。 市场出现这种情况时，也存在威胁金融安全和社会稳定的潜在风险。 同时，它也成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具。 一些商业机构所谓的“稳定币”，特别是全球“稳定币”，可能会给国际货币体系、支付结算体系等带来风险和挑战，我们对这个问题还是比较担心的，所以我们采取一些措施。

至于私人数字货币，我想你也有所了解。 对于这些私人数字货币，是否作为货币信用存在，我们还在观察和研究中。

同时，要大力推广央行数字货币。 央行数字货币也可以分为两种。 一类是批发型央行货币，主要发行对象为商业银行等机构实体，多用于大额结算。 另一种是零售 央行货币主要面向公众发行，可用于日常交易。 不知道在座的各位有没有用过这个数字货币。 目前，社会各界对批发央行数字货币的影响基本形成了一些共识。 大多数研究认为，批发央行数字货币不会对现有金融体系产生影响。 对零售央行数字货币的认识存在较大差异。 零售央行数字货币是否会引发金融脱媒、削弱货币政策、加剧银行挤兑等，争论相对集中。 我们也高度关注这些问题。 我们目前正在试点过程中。 我们一直密切关注这些数字人民币对货币体系、货币政策和金融稳定的影响。 我们也在努力确保数字人民币系统通过业务、技术和政策设计来影响这些宏观方面。 影响被最小化。 我们仍然有信心继续扩大这项工作范围，扩大试点范围。 我们主要采用白名单邀请方式。 据我所知，白名单用户已经达到1000万。 希望大家有机会可以尝试一下。 北京冬奥会现场是下一步试点的重点区域。 在这个过程中，在座的每一个人都可以享受到这样的便利。 如果您在使用中有任何问题，也可以反馈给我们，我们会及时做出调整。 如果影响比较大，会做一些调整。 谢谢。

此次，现任央行分管领导主动出面解释近期强调控政策，透露了以下重要含义：

首先，不再使用虚拟货币的负面词汇，而是将其定义为私人数字货币（私人数字货币的典型代表是比特币等货币，其中还包括各种所谓的“稳定币”）为什么国家要严厉打击比特币，使新配方更符合国际标准。 但是对于它是资产还是货币也有一个模糊的定义。 比如最近周小川称其为加密资产。

回应强调“我们还在观察和研究这些私人数字货币是否作为货币和信用存在”，表现出相对开放的态度。 央行副行长（现调任IMF）李波也表达了类似的观点，称“如果作为投资工具，包括中国在内的很多国家也在研究，即效果应该如何这样的投资方式？” 监管环境”。

此外，还有更多较为强势的监管信息发布。

第二，对此，数字货币的发行主体可以分为私人数字货币和央行数字货币，两者对立，强调央行数字货币后续推广的空间更大。 在对抗的情况下，消极和震惊的意义更强。

第三，回应称，这些货币本身已经成为一种投机工具。 这种情况在市场上已经出现，存在威胁金融安全和社会稳定的潜在风险。 同时，它也成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具。 一些商业机构所谓的“稳定币”，特别是全球“稳定币”，可能会给国际货币体系、支付结算体系等带来风险和挑战，我们对这个问题还是比较担心的，所以我们采取一些措施。

私人数字货币的特点是“投机工具”。 虽然这是一个中性词，但在当前的政策背景下肯定是负面的。 这也与前央行行长周小川的表述有异曲同工之妙。 周小川表示，“谈到加密货币的创新为什么国家要严厉打击比特币，中国的态度在很多分析和讨论中也都集中在你如何为实体经济服务。如果你能为实体经济提供重要的服务，那么可能会给予更多的关注”

第四，这次回应强调的是稳定币，在之前的财委会议上只提到了比特币。 事实上，与比特币相比，锚定美元的稳定币在投机、支付甚至洗钱、赌博等不法活动中有更多的应用。 但另一方面，除了禁止机构参与、打击舆论、打击电汇诈骗和洗钱之外，常规手段似乎已经用尽。 是否会有更严厉的措施，例如新法规甚至立法，来针对 USDT 等稳定币，还有待观察。

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